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  塑业有限公司违反《广东省环境保护条例》进行了立案调查。经查，发现该公司的《废气污染防治设施运行管理信息表》（台账记录）不能如实反映废气污染防治设施的运维情况，存在弄虚作假的行为，未依法建立载明防治污染设施运行、维护、更新和污染物排放等情况的管理台账。

  【调查与处理】2023年9月13日，我局对英德市XX塑业有限公司违反《广东省环境保护条例》进行了立案调查。经查，发现该公司的《废气污染防治设施运行管理信息表》（台账记录）不能如实反映废气污染防治设施的运维情况，存在弄虚作假的行为，未依法建立载明防治污染设施运行、维护、更新和污染物排放等情况的管理台账；该公司成立的台账记录主要存在以下作假行为：（1）防治设施开始时间均为8:00、结束时间均为7:59，且开始时间和结束时间早已打印在信息表内，并非手工载明，不能如实反映废气污染防治设施开机、停机时间；（2）台账记录中的2月有30日、31日，且已载明正常，并有有关人员签名；（3）台账记录已载明到9月底、10月底、11月底、12月底。

  2023年9月18日我局对英德市XX塑业有限公司下发了《责令改正违背法律规定的行为决定书》要求立即改正违背法律规定的行为；2023年10月9日向英德市XX塑业有限公司送达了《清远市生态环境局行政处罚听证告知书》，告知了拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；对此该公司没有在规定的期限内向我局提出陈述申辩，也没有提出举行听证的要求。2023年10月19日，清远市生态环境局下达了《行政处罚决定书》，作出处罚款10万元决定。

  目前，该公司已完成整改，重新建立台账如实记录废气污染防治设施运作情况，并于2023年11月3日缴纳了行政罚款。

  【法律分析】《广东省环境保护条例》第二十三条第二款“企事业单位和其他生产经营者应当将防治污染设施的安全管理纳入安全生产应急管理体系，保障其正常运行，并建立环境保护管理台账，如实记录防治污染设施的运行、维护、更新和污染物排放等情况及相应的主要参数。”环境管理台账是排污单位根据排污许可证的规定，对自行监测、落实各项环境管理要求等行为的具体记录，包括电子台账和纸质台账两种。记录形式分为电子台账和纸质台账。记录内容有基础信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及别的环境管理信息。按要求建立环境管理台账是企业落实持证排污的重要依据之一。

  【典型意义】一是环境管理台账是排污企业自证守法的“利器”。《排污许可管理条例》规定，违反台账记录、执行报告管理要求，将面临罚款、按日计罚、停产整治等处罚。科学合理的台账记录无疑成为企业合法排污完整证据链条的关键环节。企业不但可以通过这些文件和记录自行判定是否达标、核算实际排放量，及时有效地发现自身环境管理存在的问题；还能确保台账记录的客观性、真实性与可追溯性，从而为自证守法打下坚实的事实基础。二是规范的环境管理台账记录，是排污单位高水平环境管理的体现，也是排污单位理应当落实的排污责任和义务。排污单位理应当按照相关规范要求，逐步加强管理，建立和完善相关制度，做好相关记录；三是《排污许可管理条例》的施行，进一步明确了排污单位理应当按证排污的主体责任和义务，同时细化了排污单位环境管理要求。排污单位理应当严格对照申领的排污许可证或排污许可登记表，加强排污管理、强化主体责任意识，切实做到依法排污、持证排污、按证排污。

  企业因《废气污染防治设施运行管理信息表》（台账记录）不能如实反映废气污染防治设施的运维情况，存在弄虚作假的行为，未依法建立载明防治污染设施运行、维护、更新和污染物排放等情况的管理台账，违反《广东省环境保护条例》规定被处罚的案件。本案对公司树立环保法律意识，遵守生态环境相关法律和法规等规定，依法排污，按证排污，按要求建立环境管理台账等工作，以案为鉴、以案促改，具有较好的警示和示范作用。

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