在包头市昆区，有一条货运铁路。铁路的一边，是包钢集团；铁路的另一边，是协鑫集团的30万吨颗粒硅基地。窄窄的铁轨两边，并行的是包头两大产值超千亿元的产业：钢铁和光伏。
这个“传统与现代”同框的难得镜头意味深长：一个代表着过去的辉煌和再出发，一个代表着未来的希望，也成为这个老工业城市新旧产业交替、升级创新发展的一个缩影。
在5月23日举行的第十六届国际太阳能光伏与智慧能源大会上，内蒙古自治区包头市被全球绿色能源理事会颁授“世界绿色硅都”称号，这也是大会举办16年来唯一一次给地方政府进行授牌，惊艳了这场全球顶级规模、最具影响力的专业化、国际化光伏盛会。
作为国家“一五”时期重点布局建设的工业城市，包头是国家和内蒙古自治区重要的装备制造基地。这座城市曾经创造了无与伦比的成就和辉煌，在转型发展的浪潮中也有过失落和彷徨。
今天，“世界绿色硅都”包头再次火爆出圈，外界的目光又一次被聚焦，开始触摸这座老工业城市的新脉搏。
没有一个城市的成功是偶然的。包头市从传统到现代的“华丽转身”，源于转变发展方式与经济转型的决心与魄力。
近年来，能源形势风起云涌，新能源发展突飞猛进。随着“3060”目标和“双碳”目标的提出，包头市经过深入调研和思考，敏锐抓住新能源发展历史机遇，锚定了新的发展目标：通过发展绿色的晶硅光伏产业，开启包头转变发展方式与经济转型的新赛道。
2016年，中国晶硅行业头部企业阿特斯公司，带着多晶硅铸锭项目落户包头，成为包头市第一家硅产业企业。
2017年，包头被国家纳入首批“老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”。包头开始布局晶硅产业及关联材料产业高质量发展，举全市之力勇闯“硅”途。
2018年3月5日，习在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出：“要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。”
牢记嘱托，包头市锚定自治区赋予包头打造现代新能源装备制造基地的定位，充分的发挥区域优势、工业优势，先后出台保障光伏产业高质量发展的一系列规划、方案、行动计划，充分的发挥“链主”企业的辐射带动作用，坚持“两新”导向，强化增量意识，加大招商引资力度，通过补链、延链、强链，坚定不移推进产业转型升级，持续发力新兴产业。
几年时间里，包头光伏产业集群加速集聚，成为全国首批光伏产业产值超千亿元城市；稀土产业集群成形成势，稀土原材料就地转化率达到79%；陆上风电装备产业集群快速壮大，产值增长189.5%……
其中，光伏产业成为包头增长最快、创新优势最明显、区域竞争力最强、发展后劲最足的主导产业。
2022年，包头市光伏产业产值突破1000亿元，产值超1000亿元；2023年，包头市多晶硅、单晶硅产能将占到全国40%以上、全球35%以上，预计产值将突破2000亿元；2025年，包头市多晶硅、单晶硅产能将占据全国半壁江山，预计产值将突破6000亿元，并将建成全国乃至世界最大的多晶硅、单晶硅生产基地，成为全世界重要的晶硅生产、研发、实证基地。另据权威预计，到2030年，全球光伏新增装机达到700-1000GW，最终达到万亿元产值。
从2016年第一家多晶铸锭企业落户包头，开启了迈向光伏之路的大门，到2022年成为全国首个光伏产业产值超千亿元的城市，包头市仅仅用了6年。
此次，在国际太阳能光伏与智慧能源大会上一鸣惊人，荣膺“世界绿色硅都”，包头究竟有怎样的实力和底气?
“世界绿色硅都”之于包头，在于“世界级”的产业规模。短短几年时间，包头集聚了40多家光伏企业，其中像通威、协鑫、大全、新特、弘元、双良、晶澳、美科、阿特斯、东方日升等头部企业就有13家。未来，包头市将继续扩大光伏硅优势，建设全球最大的晶硅材料生产基地，打造万亿级光伏产业集群，并加紧布局、做大做强电子硅、有机硅产业，建设千亿级半导体产业集群和有机硅产业集群。
“世界绿色硅都”之于包头，在于“世界级”的绿电支撑。内蒙古绿电优势突出，新能源发电量全国第一，发电成本全国最低。包头更是“风光”无限，风电可开发量2540万千瓦，光伏可开发量3060万千瓦，是我国少有的风光资源富集地区之一，可为硅产业高质量发展提供“绿色电、便宜电、可靠电”。
当前，包头市正在快速推进四个500万千瓦新能源基地和四条新能源输电通道建设，将大青山以北的“绿电”源源不断送到山南各工业园区，为晶硅产品低碳化绿色化生产提供最有力保障。到2025年全市光伏产业使用“绿电”比例将达到40%以上，使光伏产品获得领先行业的更低碳值，为企业通过“碳足迹”认证，进军欧盟等国际光伏市场拿到绿色通行证。
“世界绿色硅都”之于包头，在于“世界级”的协同配套。包头发展硅产业从一开始就本着“既求全、又求强”的原则，着力构建完整产业链和产业生态，围绕光伏产业链上下游左右侧开展精准招商，目前已形成从工业硅到多晶硅、单晶硅，再到切片、电池片、组件的完整光伏产业链。今后，包头将继续抓好产业成龙配套，使包头成为全国乃至全球光伏产业链最完整、配套率最高的城市。
“世界绿色硅都”之于包头，在于“世界级”的研发技术。世界领先的技术是成就“世界绿色硅都”的重要的条件。云集包头的硅产业头部企业都拥有着引领行业前沿的技术优势，像协鑫的FBR颗粒硅技术，弘元的金刚线切片技术，中清的N型电池技术等都领先国际，优势巨大，是包头硅产业屹立全球行业前沿的硬支撑。
与此同时，包头加速创新链与产业链融合发展。双良、大全、弘元、新特等头部企业的研发中心陆续落户包头，国家光伏硅材料产品质量检验检测中心正在加快建设，包头成为具有全球影响力的硅产业先进的技术研发中心、认证中心、检测中心、推广中心指日可待。
2021年，包头市由于推进老工业基地改造和产业转型升级工作成效明显，被国家发展改革委通报表彰；2023年初，在国家对各地老工业基地改造和产业转型升级工作进行的2022“年终大考”中，包头市再次胜出，也因此成为自治区唯一连续两年获得此项表彰的城市。
从“草原钢城”到打造万亿级光伏产业集群，千亿级半导体产业集群、有机硅产业集群，成为“世界绿色硅都”，在短短几年内就实现了从资源衰退期到产业再生期的跨越式转变。老工业城市成功转型升级的背后，究竟是什么？
过去的10年，是内蒙古自治区大力发展现代能源经济的10年。内蒙古风能资源技术可开发量14.6亿千瓦、约占全国的57%，太阳能资源技术可开发量94亿千瓦、约占全国的21%，“风”“光”无限，潜力无穷。内蒙古抢抓“双碳”机遇，推进新能源大规模开发利用，大干快上推进新能源建设，全力推动新能源全产业链发展，打造了一个具有万亿级经济增长潜力的新引擎。
正是在这样的大背景下，作为内蒙古重要工业城市的包头市，明确定位、抢抓机遇、笃行实干：
——坚持把项目建设作为发展的引擎，下大力气推动项目建设，努力实现产业的延链补链强链。2022年，全年实施重大项目902个，完成投资1422亿元，竣工419个，达到历史最好水平。
——持续擦亮“包你满意”“包你放心”优化营商环境品牌，全力建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境。提出277条创新改革举措，推出优化营商环境创新举措重点任务100条，积极推动包头市成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展高地。
——向创新要发展，着力构建新发展格局，推动老工业基地产业转型升级和结构调整。据统计，2022年规上工业单位工业增加值能耗同比下降7.7%，单位工业增加值用水量较2020年降低32%；成为全区唯一获批自治区科技成果评价试点城市。
如今，全区各地都在抢抓“双碳”机遇，推进新能源大规模开发利用，力争到“十四五”末新能源装机达到1.35亿千瓦以上，率先在全国建成以新能源为主体的能源供给体系、构建以新能源为主体的新型电力系统，努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”。
手捧“世界绿色硅都”金字招牌的包头市，正在加速创新链与产业链融合发展，下一步的目标是：让“世界绿色硅都”的成色更足、能级更高，成为具有全球影响力的硅产业先进研发技术中心、认证中心、检测中心、推广中心。
“包头获得这一‘世界级’称号，实至名归！”东方日升包头硅业有限公司执行董事、总经理敖云松说，在他看来，产业链头部企业云集包头，所形成的集聚效应必将使这里成为全世界光伏产业重镇、产业定价地、产业标准制定地以及产业人才洼地。“我相信，未来中国光伏乃至世界光伏产业发出的最嘹亮的声音，一定来自包头。”
“包头又增加了一张‘世界级’名片，对我们企业而言意味着更多的发展机遇、更好的政策支持，以及更美好的前景和未来。”内蒙古通威高纯晶硅有限公司总经理张习松说，企业将扎扎实实做好现有项目，进一步加大产业链布局、延伸，在晶硅光伏产业赛道与包头并肩向前。
连续多年荣登《财富》中国500强和“全球新能源企业500强”榜单的晶澳太阳能科技股份有限公司运营部经理闫广宁表示：“下一步，我们要紧紧围绕‘世界绿色硅都’建设，进一步做大光伏产业总量，尽快形成6000亿元的产业规模，围绕光伏产业链上下游左右侧，加快完善配套产业，形成完整的产业生态圈。”
从草原晨曲唱响的火红年代，到世界绿色“硅”海畅游，重振雄风、再创辉煌，包头再出发！（记者蔡冬梅许晓岚）